违法用地超过一定比例，就要追究当地政府的责任，因此部分地方在第二次全国土地调查中有虚报、瞒报数据的倾向

　　在昨日国土资源部(下称“国土部”)内部的一次新闻通报会上，该部公布了《关于做好第二次全国土地调查工作的有关意见》(下称《意见》)，正式明确要动用“约谈”的手段，以督促工作进度滞后的地区。

　　此项调查预定于今年年底结束，并将为次年的各项土地管理工作提供基础依据。

　　与此前的“征求意见稿”版本相比，《意见》还特意增加了一条“严肃法纪、坚决纠正和查处在土地调查工作中的弄虚作假行为”。

　　“这主要是强调各级要如实上报数据，各级政府有关人员不能干预调查工作、篡改和瞒报调查结果。”国务院第二次全国土地调查(下称“土地二调”)领导小组办公室常务副主任、国土部地籍管理司司长高延利解释说。

　　地方上之所以可能对调查结果“动手脚”，一是担忧如实上报当地的违法用地情况将遭处罚。

　　高延利昨日也就此表示，在“15号令”(《违反土地管理规定行为处分办法》，监察部、人力资源和社会保障部、国土部联合发布，去年6月起施行)实施以后，违法用地超过一定比例，就要追究当地政府的责任，因此部分地方有虚报、瞒报数据的倾向。

　　此外，一些地方还担心如果通过耕地调查发现耕地数量增加，其耕地保护任务会相应加重。对此，《意见》明确表示，此次土地二调结果显示耕地增加或减少较多的省区市，国土部在确定省级耕地保护目标时，不增加或减少耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模等指标数量。

　　“有的地方担心这次调查耕地面积大了，会增加耕地保护的任务。我们发这个文，明确增地不增任务，减地不减责任。”高延利说。

　　不过，在耕地保护红线的压力之下，也有观点质疑，如果采取“增地不增任务”的政策，那么进行土地二调的意义何在?对此，高延利并未直接作答，而是表示耕地保护是地方政府的责任和义务，通过土地二调，地方可以发现自己距离这些目标还有多大差距，据此来调整相关措施。